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学校或其他教育机构对学生的人身保护责任

2015年6月2日 20:55:18   来源:科技与学术    科技与学术

                                学校或其他教育机构对学生的人身保护责任
     学校对在校学生到底有无监护责任?这个问题在理论界争论已久,随着教育部第12号令《学生伤害事故处理办法》出台终于尘埃落定,该《办法》第七条第二款规定:“学校对未成年学生不承担监护职责,但法律有规定的或者学校依法接受委托承担相应监护职责的情形除外。”
    在此之前的学生伤害事故中,各地法院判例中有60%以上均认定学校、学生间存在监护关系,这种认定赋予了学校监护职责,导致的后果便是:但凡学生致人损害,都要由学校承担无过错的替代侵权责任,这将严重扰乱教学资源的运用和未来教育的健康发展,因而在《办法》中明文规定学校、学生间一般不存在监护关系。
    随着《侵权责任法》出台,对学校等教育机构对学生伤害事故处理方式又进一步明确。该法在第四章“责任主体的特殊规定”中以第三十八、三十九、四十条规定了学校等教育机构对学生伤害事故的责任,学生伤害事故中学校主要承担的是一般侵权责任,主要适用过错归责原则。
    所以,按照一般侵权的构成要件,学校承担责任需要具备四个要件:行为违法、有损害事实、违法行为与损害事实有因果关系、行为人有过错。
    关于过错: 
   (1)对于无民事行为能力人在教育机构学习、生活期间受到人身损害的,教育机构承担推定的过错责任,即学校方不能证明自己没有过错的,均视为其有过错,在符合其他要件的情况下就要承担侵权责任。这完全符合未满十周岁儿童的认识程度低、举证困难的客观情况,坚持了“儿童最大利益原则”。
无民事行为能力人主要为:10周岁以下的学生(幼儿园、小学阶段)、不能辨认自己行为的精神病人。 
   (2)对于限制民事行为能力人在教育机构学习、生活期间受到人身损害的,教育机构应承担过错责任。即,需受害的学生一方承担证明学校方存在过错的举证责任。此规定使学校责任不被泛化,有利于改变当下只要未成年人在学校出了事故,学校就要承担责任的现状,有利于平衡学校和学生之间的利益关系。
限制民事行为能力人主要为:10-18周岁的学生(大部分在初、高中阶段),不能完全辨认自己行为的精神病人。
   (3)此外,《侵权责任法》第40条还规定了无能力行为人、限制行为能力人在校遭遇第三人人身侵害的情况下,由侵权人承担责任,教育机构未尽到管理职责的,承担相应的补充责任。
    首先,这种责任要求教育机构未尽到管理职责,并且责任限额也在其失职所造成的影响范围内;
    其次,该责任是补充责任,即在第一顺位的赔偿义务人不能完全赔偿的前提下,教育机构才会承担与其失职相应的赔偿责任。(第三支社 王伟光)

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